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Compañeras y compañeros:

El INFP, un legado obradorista

El 1º de julio de 2018, el pueblo de México decidió acabar con el neoliberalismo, la sobreexplotación, el saqueo de los recursos naturales, los modelos criminales de negocios, el desgarramiento del tejido social y la corrupción. Ese día repudió al viejo sistema de partidos, su autoritarismo, su demagogia, sus trampas, su manejo discrecional de los recursos y su falta de palabra.

Con la llegada de Andrés Manuel LópezObrador a la presidencia y de nuestros legisladores al Congreso se abrió laposibilidad de impulsar la Cuarta Transformación del país. Sin embargo, lasituación del movimiento es, en muchos sentidos, frágil y precaria. Laspropuestas del presidente avanzan pero es enorme la herencia de rezago ydescomposición, hay una gran resistencia al cambio y la reacción sigue siendo poderosay no se resigna a la derrota.

Los grupos de interés del viejorégimen están intactos y se organizan para derrocar al gobierno más votado ymás democrático en la historia de México. Cuentan con el apoyo del statu-quoneoliberal mundial, con los medios convencionales y digitales y con partes delaparato del Estado. La mayoría de los gobernadores no está de acuerdo con elcambio y el aparato judicial defiende los grandes negocios del sistema corruptoy ampara a individuos con historiales delictivos. A muchos niveles de laadministración hay que impulsar el cambio escritorio por escritorio y oficiopor oficio.

Nuestro partido, que siempre seconcibió como un gran aparato electoral, tomó decisiones difíciles paraconsolidar el frente amplio que nos llevó a la victoria y su estructura sedesfondó con el triunfo en las elecciones presidenciales. La inmensa mayoría denuestros cuadros dejaron las filas partidarias para laborar en el gobierno yprueba de ello es que muchos de los órganos de decisión de Morena estánincompletos y muchas secretarías, vacantes.

Nuestro movimiento triunfó, en granmedida, gracias a la revolución de las conciencias, pero la mayor parte de losmedios sigue en manos de los enemigos del cambio. Somos parte de la oleadaantineoliberal de América Latina y tenemos mucho que aprender de los procesosde Argentina, Brasil y Ecuador, donde los gobiernos progresistas fueronderrotados por medio de ofensivas mediáticas en el contexto de guerras decuarta generación. Todos los compañeros del Sur que sufrieron estos reveses nosrecomiendan no descuidar al partido, formar nuevos cuadros y ponerle atenciónal debate ideológico.

Con la finalidad de profundizar larevolución de las conciencias, reconstruir el tejido social, formar cuadros,reforzar al partido, impulsar el debate interno y elevar el nivel de formaciónpolítica de miles de militantes y simpatizantes, el 19 de agosto de 2018, apropuesta del dirigente Andrés Manuel López Obrador, el V CongresoExtraordinario de Morena aprobó la formación de un organismo autónomo, elInstituto Nacional de Formación Política (INFP) y nombró a Rafael Barajas Duráncomo presidente de dicho instituto (art. 14 bis H, 1 del Estatuto). Parareforzar esta decisión se estipuló que el INFP contaría “con el 50 % de lasprerrogativas locales y federales del partido a partir del ejercicio de 2019”.Esta fue la última propuesta que le hizo Andrés al partido y muchos vemos estainiciativa como su legado postrero. Huelga decir que fue recibida con granentusiasmo por la militancia de base que, desde luego, se organizó para pedircursos y formar círculos de estudio.

El proyecto del INFP es crucial parael partido y es estratégico para el cambio verdadero. Abrió muchasexpectativas, contribuyó de manera importante a los primeros grandes debates nacionalesde la Cuarta Transformación (como el NAIM) y contribuyó a que el partido no seacabara de desfondar.

Sin embargo, el proceso para echarlo aandar ha sido muy difícil y, por momentos, penoso.

Trabas, obstáculos y descalificaciones

Cabe decir que, después de un año deque se aprobó en el Congreso y más de seis meses después de que fue aprobado porel INE, el INFP aún no se ha constituido legalmente. A pesar de que los nombresde los integrantes del Consejo Académico fueron propuestos en el V CongresoExtraordinario, no se ha permitido que el Consejo Interno tome posesión y nohemos podido disponer de un solo peso de las prerrogativas que nos fueronasignadas. Todo esto le agrega un enorme grado de dificultad a una tarea de porsí titánica.

En medios públicos y reunionesprivadas con dirigentes de Morena, la secretaria general en funciones depresidenta del partido, Yeidckol Polevnsky, ha afirmado que tiene un fuertecompromiso con la formación y afirma que la parálisis del instituto sólo esatribuible a la dirección del INFP:

…sucede que creo no hanleído los Estatutos, porque los Estatutos tienen ahí muy bien establecido cómodebe de hacerse para formar el Instituto, y entonces de repente todo el mundoestá peleando por el dinero, pero todavía no hacen el paso A del B al C para crearel Instituto. (Entrevista con El Chapucero del 10 de junio del 2019).

Esta acusación de incompetencia legales insultante e injusta, pues todos los temas legales han sido consultados alcolectivo de intelectuales del INFP, en el que participan juristas de altonivel académico. En realidad, la parálisis del INFP se debe a una cuestiónprocedimental interna que podría resolverse con facilidad.

Cabe recordar que una resolución delINE, de finales de 2018, le cuestionó al partido “¿Qué órgano de Morena escompetente para elegir o nombrar, mediante un procedimiento democrático, alpresidente y los integrantes del Consejo y la Comisión [del INFP]?”. Y cabeaclarar que el partido respondió que tal competencia correspondería al ComitéEjecutivo Nacional (en los términos del artículo Tercero Transitorio queestablece que esto se haría a propuesta de la Presidencia).

También cabe señalar que en el mismooficio el INE preguntó: “¿A qué órgano de Morena corresponde la aprobación delos lineamientos?”, y que el partido respondió que Morena “creará una comisióncon funciones de coordinación”.

La parálisis del INFP en los primerosmeses de 2019 se explica por el hecho de que, al día 3 de marzo, la Presidenciadel partido no había propuesto los nombres de los integrantes del ConsejoInterno del INFP al Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y que tampoco habíanombrado a la Comisión de Coordinación. De lo anterior se concluye que laparálisis del INFP en este periodo no se debió a la ineptitud jurídica delorganismo, sino a una evidente falta de voluntad política por parte de la Presidenciadel partido.

Otro elemento que sustenta esta faltade voluntad es el hecho de que, durante más de seis meses (de septiembre de2018 a marzo de 2019), a pesar de que insistimos por todos los medios en tenerun acercamiento con la presidenta en funciones, ésta no le tomó la llamada alresponsable del INFP ni se dignó a entrevistarse con él. Son testigos de estehecho varios académicos que colaboran con el INFP.

El 3 de marzo de 2019, tuvo lugar unConsejo Nacional de Morena en el que, para destrabar las cosas, el INFPpresentó un Plan Anual de Trabajo, el cual fue aprobado casi por unanimidad, asícomo una propuesta de reglamento, el cual fue aprobado –en lo general y loparticular– por una abrumadora mayoría.

Sin embargo, más trabas burocráticasimpidieron la formalización del INFP. En marzo de 2019, la presidenta delConsejo Nacional, Bertha Lujan, procedió a solicitar en tiempo y forma elregistro del reglamento ante el Instituto Nacional Electoral (INE). El INE solicitóque este documento fuera presentado por la Presidenta del partido o por elrepresentante propietario de Morena ante ese Instituto, el licenciado CarlosHumberto Suarez Garza, pero el representante no ratificó dicho registro a pesarde haber sido requerido mediante un oficio (INE/DEPP/DEPPF/12362019) que le fuedirigido por el director de Prerrogativas y Partidos Políticos.

Con ello, el funcionario mencionado dejóindefenso y mal representado a nuestro partido y afectó de manera grave lasactividades del INFP, ya que dejó sin registro legal su reglamento y paralizósus actividades. En consecuencia, nos encontramos obligados a señalar que elrepresentante propietario ante el INE, Carlos Humberto Suarez Garza, incumplióel mandato del artículo 3 de nuestro estatuto que establece:

Nopermitir ninguno de los vicios de la política actual: el influyentismo, elamiguismo, el nepotismo, el patrimonialismo, el clientelismo, la perpetuaciónen los cargos, el uso de recursos para imponer o manipular la voluntad de otrasy otros, la corrupción y el entreguismo;

Este actuar es inaceptable, y es típicode las prácticas que Morena siempre ha combatido.

A principios de julio de 2019, en unareunión en la que participaron Polevnsky, Pedro Miguel y Rafael Barajas Durán,la presidenta en funciones del partido insistió en que la trabazón legal delInstituto se debía a que nosotros habíamos hecho mal las cosas. En esaentrevista, Barajas le pidió a la presidenta que, en aras de destrabar alinstituto, y para dar una prueba de voluntad política, ella le propusiera alCEN los nombres del Consejo Interno del INFP, a lo que ella se negó, dándolelargas al asunto. Asimismo, Pedro Miguel le pidió que propusiera un mecanismopara destrabar la fundación del INFP, a lo que Polevnsky sugirió hacer unacomisión en la que participarían abogados del Instituto y que ella presentaríaa sus propios especialistas. Hasta la fecha, no ha nombrado a nadie.

En esa reunión, Polevnsky insistió enque todos los gastos deben ser aprobados por ella. A pesar de que esto vulnerala autonomía del INFP, le presentamos a la presidencia planes de trabajo y unapropuesta editorial importante y, a la fecha, ésta no ha aprobado nada.

En una reunión con presidentes ysecretarios de organización estatales, la presidenta en funciones del CEN abordóel tema del INFP. Trascendió que, allí, sostuvo que los documentos emanados delConsejo del 3 de marzo fueron presentados al INE por alguien que carecía depersonalidad jurídica (lo que implicaría un intento de madruguete), que estántan mal escritos que el INE no puede aprobarlos y que han sido regresados 20veces a Morena.

Al respecto queremos decir que nofuimos convocados a esa reunión ­, por lo que no pudimos dar nuestra versión delos hechos.

A través de este documento, aclaramosque, como ya lo mencionamos anteriormente, los documentos fueron presentados entiempo y forma y que quien incumplió fue nuestro representante ante el INE; quenunca fuimos informados por el partido que los documentos fueron regresados a Morenay que, en cuanto nos enteramos de esto, turnamos una solicitud al (InstitutoNacional de Acceso a la Información) INAI para que nos den copia de losdocumentos relacionados al análisis del reglamento del INFP.

Este episodio nos obliga a hacervarias preguntas: ¿Qué carácter estatutario tiene la reunión de presidentesconvocada por Yeidckol?, ¿si en la orden del día de esa reunión estaba el temadel INFP, por qué no fuimos convocados a dar nuestra versión de los hechos?, ¿cómonos pueden acusar de pretender hacer algo turbio­­ –como un madruguete– cuandoestábamos cumpliendo con la obligación de presentar documentos aprobados por elConsejo Nacional?

Concediendo, sin aceptar, que losdocumentos emanados del Consejo sean impresentables, ¿no era tarea de lapresidencia del partido ayudar a resolver estos problemas, en vez de trabarlos?¿por qué, si el reglamento es intransitable, no presentamos lineamientosgenerales?

La Presidencia del partido debe ser unórgano ejecutor. Su tarea es ayudar a que se hagan efectivos los acuerdostomados por los máximos órganos de dirección, el Consejo Nacional y el CongresoNacional. El V Congreso Extraordinario propuso la creación del INFP y el pasadoConsejo Nacional aprobó el plan de trabajo y el reglamento; sin embargo, aquíhemos documentado cómo Polevnsky, en vez de facilitar la ejecución de estosproyectos, le ha puesto toda clase de trabas, postergaciones, obstáculos ydescalificaciones.

Burocracia partidaria vs. Partido-movimiento
No nos corresponde especular sobre los motivos de la presidenta enfunciones del CEN de Morena para sabotear durante casi un año el arranque y elfuncionamiento del INFP. Sin embargo, tenemos una tarea que cumplir y la vamosa sacar adelante. Siempre hemos trabajado en la oposición y siempre hemostrabajado con la base militante.

Ha de señalarse, en cambio, que,aunque estamos acostumbrados a trabajar en la oposición, sin recursos y acontracorriente, al mantener al INFP en la indefinición, se ha restringido demanera notable nuestras actividades. Con el propósito de cumplir con lalegalidad electoral y evitar multas del INE hemos organizado muy pocos eventos.Hemos apoyado con propuestas de corte académico y didáctico, sí, decenas de actividadesorganizadas por militantes de base y directivos partidistas. A ustedes lesconsta cuánto hemos trabajado, que lo hemos hecho de manera responsable yaustera, y llamando siempre a la unidad.

Cientos de militantes han sidotestigos de cómo, en múltiples ocasiones, ante la promesa de que nos llegaríanrecursos, organizamos, con grandes esfuerzos, eventos importantes que despuéstuvimos que desactivar ante las amenazas y maniobras de la cúpula partidista.

El periódico Regeneración fue clave en el triunfo de 2018. La militancia loexige. La edición y producción del órgano partidista es responsabilidad del secretariode Comunicación, pero durante casi un año no salió a circulación. Dado que elPAT del INFP aprobado en el Consejo pasado contempla la publicación de unRegeneración-INFP, nos decidimos a sacar adelante este proyecto. Hablamos conlos responsables de finanzas y nos dieron luz verde, pero a última hora, laimpresión fue cancelada.

¿Realmente nos merecemos este trato?

El presupuesto

Además de todo, está el tema deldinero. Nunca antes un partido de la izquierda mexicana había dispuesto detantos recursos. Tenemos muy claro que este es dinero del pueblo y que debe sermanejado con austeridad y transparencia. El V Congreso Extraordinario decidióque el 50 % de las prerrogativas del partido se deben gastar en formaciónpolítica y no hay un órgano ejecutivo del partido que tenga derecho a cambiaresta iniciativa. Sólo el Congreso, o tal vez el Consejo Nacional, si ustedes loconsideran, podría cambiar esa decisión.

No está por demás recordar que ni eldirector del INFP ni los académicos que apoyan el proyecto aspiramos a cargos, puestos,remuneraciones o prebendas. Todos trabajamos de manera gratuita ydesinteresada. Tenemos un historial limpio y no vamos a ensuciarlo ahora.Siempre hemos trabajado con honestidad y entrega a la causa.

Las insinuaciones de que queremosinflar la nómina del INFP nos resultan ofensivas. Nadie nos puede acusar dehacer mal uso del dinero ni de favorecer amigos. Tenemos un compromisomilitante con este proyecto. Lo único que no entendemos son los maltratos, eldesdén y la tozudez de la burocracia. Hemos hecho todo lo que podíamos hacersin tomar un peso de las prerrogativas federales. Sólo nos hemos apoyado enalgunos presupuestos estatales, con el apoyo de direcciones locales. Sinembargo, para la tarea que nos han encomendado, necesitamos recursos y estosnos han sido sistemáticamente escamoteados.

Nos mantenemos en el INFP porquesabemos que este organismo puede hacer una contribución definitiva al proyectode nación. Andrés Manuel dijo que no tenía derecho a fallarnos y nosotros notenemos derecho a fallarle a él. Sabemos que está en juego el futuro delpartido y de este movimiento, que es la esperanza de América Latina y de lascausas progresistas en el mundo. Además, estamos convencidos de que vivimos unperiodo de auge revolucionario y que en estas coyunturas no hay burocracia quepueda detener el ascenso de las masas. Le apostamos al predominio de la formaciónpolítica, la información, el debate, el activismo y la militancia por sobre laadministración.

Por lo demás, estamos convencidos deque el intento por obstaculizar el funcionamiento pleno del INFP violenta unacuerdo del Congreso y del Consejo Nacional, impide la formación de cuadros yla renovación del partido y le quita, con ello, unaherramienta fundamental a la transformación de la vida pública de México. Todaslas trabas que nos han impuesto han retrasado la consolidación del proyecto ynos han impedido aprovechar el periodo ascendente del movimiento. Es, enresumen, un acto de traición. Si se sigue retrasando la puesta en marcha delINFP, habremos desperdiciado una oportunidad histórica y pronto seremosbarridos de la escena política por la derecha.

Para desbloquear al INFP proponemos:

  1. Que se ratifique el Plan de Trabajo del INFP aprobado enel Consejo anterior.
  2. Que se haga todo lo necesario para que, a la brevedad, selegalice al INFP (que se nombre el Consejo Interno y el Comité Administrativo).
  3. Que se aprueben los lineamientos que anexamos a estedocumento.
  4. Que nos dejen trabajar.

El INFP rechaza, de manera inequívoca ycontundente, cualquier intento de instrumentar este conflicto con finesfacciosos, o de vincularlo a la disputa en curso por el control de losorganismos de dirección del partido, contienda en la que el INFP no toma nitomará partido por ninguna de las partes.

ATENTAMENTE

RAFAEL BARAJAS DURÁN

PRESIDENTE DEL INFP

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